The Role of Formal and Informal Institutions in Public Policy Making

إن عملية صنع السياسات العامة تعد من العمليات البالغة التعقيد، ذلك لتعدد الجهات التي تتدخل فيها، حيث أن هناك صناع السياسة العامة الرسميين (السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية) وصناع السياسة العامة غير الرسميين (الأحزاب السياسية وجماعات المصالح والرأي العام)، تشارك جميع هذه المؤسسات في صنع السياسات العامة، لذا يزيد ويقل دور وتأثير هذه المؤسسات الرسمية وغير الرسمية إعتماداً على النظام السياسي والبيئة السياسية الموجودة. تهدف الدراسة إلى معرفة الدور التي تقوم بها هذه المؤسسات، لا سيما أن السلطات الثلاث (التشريعية والتنفيذية والقضائية) تؤدي الدور الرئيس في صنع السياسات العامة في النظم الديمقراطية، أما فيما يتعلق بالمؤسسات غير الرسمية (الأحزاب السياسية وجماعات المصالح والرأي) دوراً كبيراً في صنع السياسات العامة خصوصاً في هذه النظم الديمقراطية. أما في النظم غير الديمقراطية فإننا نجد أن الهيمنة في عملية صنع السياسات العامة تكون من طرف واحد، متمثلة بالسلطة التنفيذية مع غياب دور السلطتين التشريعية والقضائية، أما فيما يتعلق بالمؤسسات غير الرسمية فإن دورها يكاد يختفي في هذه النظم إذ ليس لها الدور الواضح الذي يستحق الذكر كونها مجرد أداة لهذه النظم.