METHODOLOGY FOR EVALUATING AND IMPROVING THE EFFECTIVENESS OF THE STATE DEFENSE CAPABILITIES

Викулов Сергей Филиппович заслуженный деятель науки РФ , доктор экономических наук , профессор , президент Академии проблем военной экономики и финансов E-mail: Sergviculov@yandex.ru . Хрусталёв Евгений Юрьевич доктор экономических наук , профессор , ведущий научный сотрудник Центрального экономико -математического института РАН E-mail: stalev@cemi.rssi.ru . В статье разрабатывается методология оценки эффективности различных видов военно -экономической деятельности , результативность которой определяет величину оборонного потенциала государства , раскрывается экономическое содержание оборонного потенциала и боевой готовности войск , обосновываются подходы к определению значимости проводимых военно -ориентированных мероприятий , выявляются основные специфические условия деятельности оборонных отраслей промышленности , накладывающие свой отпечаток на эффективность затрат в сфере производства материальных ресурсов для российской военной организации . Анализ направлений расходов денежных среде по сметным подразделениям свидетельствует , что существующая практика планирования и учета затрат не полностью приспособлена для проведения военно -экономического анализа мероприятий , обеспечивающих создание оборонного потенциала государства , и это существенно затрудняет исследования и подготовку рекомендаций по повышению эффективности использования военно -экономических ресурсов . Авторы предлагают единую систему методического обеспечения планирования мероприятий , оценки размера потребляемых ресурсов ( вне зависимости от источника финансирования ) и достигаемых оборонных результатов . Методическое разрешение данной проблемы основывается на использовании программно -целевого подхода к моделированию процессов деятельности оборонно -промышленного комплекса и структурных элементов военной организации . В статье обосновано , что оценка UDC 355.013.1 Economics METHODOLOGY FOR EVALUATING AND IMPROVING THE EFFECTIVENESS OF THE STATE DEFENSE CAPABILITIES Vikulov Sergey Fillipovich Honored science worker of Russia, Doctor of Economical sciences, professor, President of Academy of military economics and finance problems E-mail: Sergviculov@yandex.ru Khrustalev Evgeny Yurievich Doctor of economical sciences, professor, leading scientific worker of CEMI of RAS E-mail: stalev@cemi.rssi.ru In the article we have developed a methodology to assess the effectiveness of various types of military and economic activities, the effectiveness of which determines the value of the defense capabilities of the state; we have also revealed the economic substance of defense capabilities and combat readiness of troops, justified approaches to determining the significance of ongoing military-oriented activities, identified main activities of the specific conditions of defense industries which leave their marks on the cost-effectiveness in the production of material resources for the Russian military service. The analysis of the flow direction of monetary environment of estimated units indicates that the current practice of planning and accounting is not fully adapted for military-economic analysis of measures to ensure the establishment of the defense capabilities of the state, and this makes it difficult to study and make recommendations to improve the efficiency of the use of military and economic resources. The authors propose a unified system of methodological support planning, estimating the size of consumed resources (regardless of funding source) and attainable defense results. Methodical resolution of this problem is based on the use of program-target approach to modeling the processes of the defense-industrial complex and the structural elements of the military organization. The article substantiates that the evaluation of the effectiveness of the use of defense capabilities should be carried out not only by the criterion of cost - effect, but with all the manifestations of the time factor. In the most general form of the criterion of effectiveness should be provided by the triad cost - effect - time. An important result of this study is also in the development of the integral index of evaluating the effectiveness of the use of military and economic