The Application and Implementation of Geographic Information Systems (GIS) in Gwangju, Korea

논문의 목적은 광주광역시를 중심으로 지리정보시스템(GIS)의 활용실태와 문제점을 분석하고, 이를 토대로 광주광역시에 GIS를 효율적으로 구축하기 위한 방안을 제도ㆍ정책적인 입장에서 제시하는 데 있다. 논문의 주요내용은 지방정부 지리정보시스템의 이론적 고찰, 광주광역시 지리정보시스템의 활용실태와 문제점 분석, 광주광역시 지리정보시스템의 효율적 구축방안 등으로 구성되어 있다. 논문은 기존 연구문헌의 검토, 관련 통계ㆍ행정자료의 분석, 관련 전문가 의견수렴 등의 방법에 의하여 수행되었다. 지리정보시스템(GIS)은 지형공간정보의 습득, 저장, 갱신, 처리, 및 분석 등의 제반 작업과정을 가시화하는 컴퓨터 하드웨어, 소프트웨어, 관련자료 및 조직의 종합시스템을 의미한다. 이러한 GIS는 정보화 및 지방화의 시대를 맞이하여 시정부의 다양한 업무영역에 점차 활용도가 증대되고 있다. 이것은 시정부에 업무처리의 효율성과 생산성 증대, 정책결정의 합리적 근거제공, 적시ㆍ적정 지형정보제공, 정보이용의 정확성 증대 등 다양한 효과를 발생시킨다. 한국은 1995년 국가 GIS 기본계획을 수립한 이후에 국가, 지방자치단체를 대상으로 GIS 사업영역을 확장ㆍ추진하여 왔다. 광주광역시는 1991-94년에 기본지형도 사업 및 1996-98년 동안의 기본지형도 수치지도화 사업을 통하여 GIS database를 구축하였다. 광주광역시는 GIS를 상수도 관망관리, 도로 및 하수도망관리 등을 중심으로 시설물 관리에 1991년부터 활용하기 시작하였다. 광주시는 1단계 사업으로 1990-1995년 동안 상수도 관망관리시스템, 1995-97년 동안에 하수도 관망관리시스템을 구축하여 운영하였다. 또한 GIS를 활용한 도로관리시스템을 1995-97년 기간에 구축하여 부분적인 도로시설물 관리에 활용하고 있다. 2001년부터 착수된 2단계 사업에서는 GIS를 활용한 도시종합정보시스템과 경관관리시스템의 구축에 많은 노력을 경주하고 있다. 연구의 결과, 광주광역시의 GIS 활용상의 문제점들은 주로 GIS 전담인력의 확보곤란과 지속적 양성결여, GIS 투자재원의 부족과 재원조달방안의 미비, GIS 데이터베이스 체계적 유지관리 미흡, GIS 자료의 업무활용실적과 이용도 저하, 시정책결정자의 GIS사업에 대한 관심도 저조 등으로 확인되고 있다. 따라서 광주광역시에 GIS사업을 효율적으로 구축하기 위해서는 우선 GIS 전문인력의 양성과 지속적인 교육훈련 실시, GIS 전담행정조직과 전문성의 강화, 중앙ㆍ시정부의 GIS 투지재원의 확충과 재원조달방안 강구, GIS 자료체계관리의 합리화 및 효율화 유도, GIS 활용공감대의 확산과 관심도 증대, 국가 GIS 사업계획의 효율적 추진 등의 대책들이 더욱 강구되어야 할 것이다.